海南七星彩开奖结果:深化監察體制改革 推進反腐敗工作法治化規范化

超级大乐透开奖公告 www.cihvc.icu 發布時間:2019-03-15 08:05   來源:中央紀委國家監委網站   分享按鈕

【解說】山西是黨中央確定的監察體制改革的三個試點省市之一。在推進改革的進程中,山西取得了哪些階段性成效?又有哪些好做法好經驗?中央紀委國家監委網站對山西省紀委書記、省監委主任任建華進行了專訪。

山西如何通過深化監察體制改革,堅持和加強黨對反腐敗工作集中統一領導,構建集中統一、權威高效的監察體制?

【同期聲】山西省紀委書記、省監委主任 任建華:2018年,山西以查辦案件數量質量“雙提升”為重要抓手,對腐敗零容忍的決心絲毫不動搖,打擊腐敗的力度絲毫不削減,全省立案24725件、同比增長42.1%,處分23756人、同比增長39.9%,組織處理27830人、同比增長66.3%,移送司法機關863人、同比增長125.9%,相關數據均超過山西監察體制改革前歷史峰值。這是監察體制改革制度優勢的充分體現。

實踐使我們更加深刻地認識到,改革的制度優勢,歸其根本在于加強了黨對反腐敗工作的集中統一領導。按照以習近平同志為核心的黨中央的頂層設計,通過體制機制創新,整合行政監察和檢察機關反貪、反瀆、預防腐敗職責組建監委,與同級紀委合署辦公,通過同級紀委接受同級黨委和上級紀委監委領導,以雙重領導體制具體化程序化制度化,實現了堅持和加強黨對反腐敗工作集中統一領導的根本目的。

我們總結改革試點取得的制度和實踐成果:一是堅持黨的領導不含糊。省委制定加強黨對反腐敗工作全過程領導的實施意見、實施細則,將省市縣三級反腐敗協調小組調整為反腐敗領導小組,更好地統籌、指揮、運用反腐敗資源力量;二是堅持“兩個為主”不動搖。強化上級紀委監委對下級紀委監委線索處置和查辦案件的領導,保證各級紀委監委的相對獨立性和權威性,使反腐敗的制度機制更加健全、力量更加集中、懲治更加有效。

如何促進紀法貫通、法法銜接,推進反腐敗工作法治化規范化?

【同期聲】山西省紀委書記、省監委主任 任建華:為了提高以法治思維和法治方式反腐敗的能力和水平,我們充分發揮紀法貫通、法法銜接的制度優勢,認真對標對表監督執紀工作規則、監察法、中央紀委國家監委新出臺的系列法規制度,結合山西實際,全面修訂完善了“4個1”工作制度,進一步明晰職責邊界、嚴格審批程序、規范執紀執法,確保規范和正確行使監察權;我們嚴格按照法律法規制度深化監察實踐,嚴把事實關、程序關、法律適用關,嚴格按刑事審判要求和標準收集、固定、審查、運用證據,努力使每一起案件都經得起庭審質證;我們把業務培訓和實戰練兵結合起來,持續開展一把手省級調訓、班子成員集中輪訓、一般干部系統培訓,增強紀法思維、辯證思維,努力提高執行政策水平、執紀執法水平、思想政治工作水平。通過完善制度、規范執行、素質提升三管齊下,山西反腐敗工作邁上法治化規范化道路,紀委監委依規依紀依法辦案質量大幅提升。2018年,全省職務犯罪退補率由監察體制改革前3年的平均64.4%下降到15%;職務犯罪不起訴率由監察體制改革前3年的平均10.33%,下降到0.6%。

如何強化法治思維,加強對公權力的監督制約,確保公權力的正常運行和公權力正確行使?

【同期聲】山西省紀委書記、省監委主任 任建華:在辦案數量大幅提升的同時,我們把監督挺在前面、把紀律挺在前面,抓早抓小的數據同樣大幅提升。去年,全省運用“四種形態”處理75148人次、同比增長53.2%,其中第一、第二種形態占94%,監督執紀由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展延伸,監督這個基本職責、第一職責在改革中得到進一步強化。

在改革實踐中,我們把增強對公權力和公職人員的監督全覆蓋、有效性作為著力點,督促掌握公權力的部門、組織、個人強化法治思維,嚴格在憲法法律范圍內活動,嚴格依照法定權限和程序行使權力,努力把權力運行的規矩立起來。一是完成省市縣派駐全覆蓋與派駐監察相結合的改革工作,全面推開鄉鎮監察工作,打通監察“最后一公里”;二是綜合運用聽取匯報、列席會議、監督檢查、線索處置、談話函詢、宣布處分決定等形式,實現日常監督近距離、全天候、常態化;三是既強化監督執紀、又強化監察執法,把適用紀律和適用法律結合起來,處置問題線索77450件、同比增長52%,談話函詢36509件次、同比增長55.2%,廣大黨員干部切實感受到監督就在身邊。

如何主動扛起政治責任,協助黨委書記當好“施工隊長”?

【同期聲】山西省紀委書記、省監委主任 任建華:山西監察體制改革試點有一條重要經驗,就是省委書記帶頭、省市縣黨委書記自覺當好“施工隊長”。各級紀委既要協助黨委抓好監察體制改革工作,更要協助黨委深化全面從嚴治黨。

在工作中,我們認真履行紀委專責,發揮牽頭、協調、督促作用,著力抓好組織實施和任務落實,確保工作順利推進。在推進全面從嚴治黨工作中,我們把協助職責、監督責任擺進去,為黨委主體作用的發揮提供有效載體、當好參謀助手,同時加強對落實管黨治黨政治責任情況的監督。

2018年,全省共問責黨組織508個、同比增長282%,問責黨員干部3837人、同比增長251.1%,其中問責一把手2092人、同比增長207.2%。通過強有力問責,推動各級黨組織緊緊咬住“責任”二字,負責任地抓好管黨治黨工作。2018年,山西各級黨委、紀委合力糾“四風”、樹新風。全省查處違反中央八項規定精神案件2323件、處分2343人,同比分別增長70.7%、73.7%。2014年至2018年,查處違反中央八項規定精神問題數量呈明顯上升趨勢,而同期新增違紀問題數量呈明顯下降趨勢。我手里有一張圖,這是2014年至2018年我們查處違反中央八項規定精神問題數量,從這個圖上可以看到,2014年到2018年我們處理問題的情況,這個曲線是呈穩步上升的,而同期發生問題的數量卻呈現明顯的下降趨勢,這樣一升一降,這是一個“剪刀差”。這一升一降的“剪刀差”充分表明,山西同全國一樣,糾治“四風”持續保持高壓態勢,工作力度越來越大,治理成效也越來越明顯。